Varuh človekovih pravic Republike Slovenije je na podlagi 25. člena Zakona o Varuhu človekovih pravic na Delovno sodišče v Celju podal neodvisno intervencijo (amicus curiae) v zadevi, ki je v teku in se nanaša na ureditev 11.a člena Zakona o pravniškem državnem izpitu (ZPDI). Za to se je odločil v okviru pobude, ki jo obravnava.

Za Varuha je namreč sporno vprašanje dolžnosti povrnitve stroškov izobraževanja v višini seštevka bruto plač, prejetih v času sodniškega pripravništva, če pripravnik po opravljenem pravniškem državnem izpitu ne sklene delovnega razmerja na poziv pristojnega ministrstva, kot to določa 11.a člen ZPDI.

Varuh v intervenciji opozarja na več problematičnih vidikov takšne ureditve, in sicer zlasti z vidika pravice do plačila za opravljeno delo, pravice do zasebne lastnine, načela sorazmernosti ter pravice do svobodne izbire zaposlitve. Ocenjuje, da obveznost vračila celotnega zneska bruto plač lahko predstavlja nesorazmeren poseg v človekove pravice posameznika, saj pripravnik delo opravlja v delovnem razmerju in za delodajalca ustvarja tudi ekonomsko vrednost. Ureditev po mnenju Varuha odpira tudi vprašanje spoštovanja načela sorazmernosti in načela pravičnosti kot elementa načela pravne države ter vidik enakosti pred zakonom. Zastavlja se namreč vprašanje, ali so primerljivi položaji v zakonodaji obravnavani enako oziroma ali za različno ureditev obstaja razumen in stvarno utemeljen razlog.

Varuh se v intervenciji sklicuje tudi na Protokol št. 1 k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic, ki varuje pravico do mirnega uživanja premoženja, ter na Evropsko socialno listino, ki zagotavlja pravico do pravičnega plačila. V tem kontekstu izpostavlja stališča Evropskega odbora za socialne pravice glede nedopustnosti praks neplačanega pripravništva, ki vodijo v dejansko izničenje plačila za opravljeno delo in pomenijo diskriminacijo mladih. Po mnenju Varuha mora biti vsak poseg v pravico do poštenega plačila za delo in premoženjske pravice posameznika skrbno utemeljen, sorazmeren in v skladu z mednarodnimi obveznostmi Republike Slovenije.

Celotno besedilo neodvisne intervencije Varuha je na voljo s klikom na povezavo desno.