V Podgorici v Črni Gori je 5. in 6. novembra 2025 potekalo srečanje mreže državnih preventivnih mehanizmov (DPM) jugovzhodne Evrope (SEE NPM Network). V središču pozornosti tokratnega srečanja članov mreže so bile ugotovitve DPM v posameznih državah glede prisilne hospitalizacije v (pred)kazenskih in civilnih postopkih. Dogodek je organiziral Varuh človekovih pravic in svoboščin Črne Gore, potekal pa je v okviru predsedovanja mreži s strani DPM Slovenije.

Namestnik varuha in vodja DPM Slovenije Ivan Šelih in član DPM Slovenije mag. Jure Markič sta udeležencem srečanja predstavila posebnosti slovenske ureditve neprostovoljne hospitalizacije v (pred)kazenskem postopku in zadržanju v t. i. zaprtem oddelku psihiatrične bolnišnice ali socialnovarstvenega zavoda na podlagi določil Zakona o duševnem zdravju. Namestnik Šelih je posebej izpostavil težave, do katerih prihaja zaradi težav pri nameščanju pacientov Enote za forenzično psihiatrijo po izteku varnostnega ukrepa, predvsem zaradi prezasedenosti varovanih oddelkov posebnih socialnovarstvenih zavodov in zaradi vprašanja primernosti teh zavodov, da takšno osebo sprejmejo v enega od svojih varovanih oddelkov. Mag. Markič je v nadaljevanju, ob predstavitvi civilnih postopkov za zadržanje posameznika v varovanem oddelku socialnovarstvenega zavoda, med drugim opozoril na pomanjkanje ustrezne pravne podlage ob nameščanju stanovalcev v oddelke domov starejših, ki de facto ustrezajo definiciji varovanega oddelka, čeprav fizično niso zaklenjeni, varovanje stanovalcev pa se izvaja na drugačen način. Omenil je tudi vprašanje omejevanja uporabe mobilnih telefonov v oddelkih pod posebnim nadzorom psihiatričnih bolnišnic. Predvsem pa je opozoril na sporno prakso psihiatričnih bolnišnic v nekaterih posameznih primerih, ki v posameznem primeru s podaljševanji telesnega oviranja pacienta s pasovi povzročijo, da je z minimalnimi prekinitvami ali celo brez njih, oviran tudi več dni zapored.

Predstavitvi sta imeli med preostalimi udeleženci srečanja velik odmev, močno sta vplivali tudi na sprejem zaključkov srečanja. Med njimi je opozorilo, da se sme vsaka oblika prisilne hospitalizacije uporabljati le kot skrajni ukrep, po individualni oceni in na podlagi odločitve pristojnega, neodvisnega sodnega organa. Vse odločitve morajo temeljiti na jasnih medicinskih in pravnih merilih, biti predmet rednega nadzora in takojšnjega dostopa do pritožbe.

Osebam, ki so bile prisilno hospitalizirane, je treba zagotoviti neodvisno pravno svetovanje, brezplačno, kadar je to potrebno in jih na dostopen način obvestiti o njihovih pravicah in razlogih za pridržanje. Sodni postopki morajo biti hitri, nepristranski in pregledni.

Državne oblasti morajo zagotoviti zadostno število usposobljenih in stalno izobraženih strokovnjakov, vključno s psihiatri, psihologi, medicinskimi sestrami in socialnimi delavci, ki so izobraženi na področju standardov človekovih pravic, tehnik deeskalacije in neprisilnih pristopov k zdravljenju.

Okolje zdravljenja mora spoštovati prirojeno dostojanstvo in avtonomijo. Vsako odstopanje glede avtonomije mora temeljiti na zakonu in se nanašati le na jasno in strogo opredeljenih izjemnih okoliščin.

Državni organi morajo razviti in ustrezno financirati storitve duševnega zdravja in socialne podpore v skupnosti, da se zagotovi neprekinjena oskrba po odpustu. Nobena oseba ne sme biti prisilno hospitalizirana, ko prenehajo zdravstveni razlogi za hospitalizacijo, zgolj zato, ker ni na voljo alternativne nastanitve ali podpore v skupnosti. To predstavlja kršitev pravice do svobode in lahko pomeni nečloveško ali ponižujoče ravnanje.

Posebno pozornost je treba nameniti tudi varstvu ranljivih skupin, vključno z ženskami, otroki in starejšimi, katerih posebne potrebe in tveganja je treba obravnavati s prilagojenimi zaščitnimi ukrepi ter pristopi, ki upoštevajo spol in starost.


DPM-ji so mrežo SEE NPM Network ustanovili 26. marca 2013 v Beogradu. Namen mreže je okrepiti sodelovanje v regiji, si izmenjevati izkušnje in organizirati različne skupne aktivnosti za doseganje najučinkovitejšega izpolnjevanja mandata DPM, določenega v Opcijskem protokolu h Konvenciji proti mučenju in drugemu krutemu, nečloveškemu ali ponižujočemu ravnanju ali kaznovanju.