Z namenom okrepitve otrok in mladostnikov v zadevah, ki se jih tičejo (v primerih, ko starši ne zmorejo ali ne morejo sodelovati – kolizija interesov) že od septembra 2005 deluje iniciativna delovna skupina najprej treh, kasneje več strokovnjakov – predstavnikov Varuha človekovih pravic, vladnih, nevladnih organizacij in otrok. Na podlagi analize stanja in ugotovitev, zbranih na strokovnem posvetu v aprilu 2006, je skupina sprejela odločitev, da najprej s pilotskim projektom pridobi odgovore na še odprta vprašanja in tako postavi temelje za umestitev zagovornika v zakonodajo.
Cilj pilotskega projekta je izdelati model programa Zagovornika otrokovih pravic, ki bi ga bilo mogoče tako po vsebinski kot organizacijski zasnovi vključiti v formalnopravni sistem in s tem zagotoviti njegovo implementacijo na nacionalni ravni. Model naj bi v skladu s Konvencijo o otrokovih pravicah omogočal otrokom ustrezno aktivno sodelovanje v procesih odločanja.
Pilotski projekt »ZAGOVORNIK – GLAS OTROKA« je v letu 2007 in 2008 potekal na štirih območjih: v Centru za korekcijo sluha in govora Portorož ter na območjih Centrov za socialno delo Ljubljana Moste-Polje, Nova Gorica in Sežana.
Vodja projekta in glavni koordinator je pri Varuhu človekovih pravic, delo na sodelujočih lokacijah pa so vodile območne koordinatorke.