Policijska postaja Škofja Loka
V letu 2009 je bilo na Policijski postaji Škofja Loka (v nadaljevanju: PP) v letu 2009 do dneva našega obiska odrejenih 106 pridržanj. V času obiska ni bila pridržana nobena oseba.
PP ima dva prostora za pridržanje, ki sta v kletnih prostorih. Dostop do prostorov za pridržanje je mogoč po stopnicah in neposredno z vozilom iz zadnje strani PP. Prostora za pridržanje sta bila pravilno označena s številkama. Prostor številka ena se uporablja za krajša pridržanja (do 12 ur), prostor številka dva pa za daljša pridržanja (do 48 ur). Oba se uporabljata za namestitev dveh oseb. Oba prostora sta pod videonadzorom, kar je bilo tudi ustrezno označeno (z nalepko). V obeh je nameščena govorna naprava, vendar pa v prostoru za pridržanje do 12 ur ni bila označena. Ob obisku nam je bilo pojasnjeno, da je nalepko odstranila zadnja pridržana oseba v večernem času pred našim obiskom, vendar smo kljub temu opozorili, da bi moral biti prostor za pridržanje po zaključku vsakega pridržanja pregledan in ugotovljene nepravilnosti odpravljene (tudi če gre le za odstranitev nalepke). Ministrstvo za notranje zadeve (v nadaljevanju: MNZ) se je v odzivnem poročilu s tem strinjalo in zagotovilo, da je bila v navedeni prostor nalepka zdaj že nameščena.
Prostora sta bila ustrezno urejena, prezračena in očiščena, le dnevna svetloba je bila komaj zadovoljiva, umetne svetlobe pa ni bilo moč regulirati. V prvem prostoru je bila nameščena kotna lesena postelja, na kateri sta bili dve žimnici, vendar je ena za približno 30 cm prekrivala drugo. Menili smo, da je ta prostor primeren za namestitev le ene osebe. Kot pomanjkljivost smo izpostavili tudi, da v njem ni zagotovljena tekoča pitna voda - to pridržanim osebam PP sicer zagotavlja v plastenkah. V drugem prostoru je bila nameščena miza, stol, toaletni kotliček z WC-jem in pograd z žimnicama in potrebno posteljnino, ki pa ni imel lestve. Ker je ta prostor namenjen za pridržanje dveh oseb, smo predlagali, da se vanj namesti tudi še en stol. Po zagotovilih MNZ bosta obe pomanjkljivosti odpravljeni. V tem prostoru je zagotovljena tudi tekoča pitna voda.
Pred prostoroma za pridržanje je prostor za sprejem in razgovor s pridržanimi osebami z mizo, stolom, tekočo vodo in omaro, kjer se hrani pakete s suho hrano (lunch paketi – njihov rok uporabe je bil še nepretečen), plastenke z vodo, brisače, posteljnino in copate za enkratno uporabo. Za daljša pridržanja PP pridržanim osebam zagotavlja tudi topli obrok hrane (prek podjetja, na podlagi naročilnice). Zasežene predmete pridržanih oseb na PP hranijo v plastičnih posodah (velikosti približno 30 krat 20 cm), kar smo posebej pohvalili. Kajenje in sprehod se omogoči na ograjenem dvorišču v spremstvu policista.
Soba za sprejem je video nadzorovana in ima govorno napravo in oboje je bilo ustrezno označeno (z nalepko). V sobi je plakat s pravicami pridržane osebe v več jezikih. Prav tako so bile na mizi sobe za sprejem brošure MNZ s pravicami pridržanih oseb v več jezikih.
Seznam odvetnikov pridržani osebi v primeru, da ta izrazi željo po odvetniku, natisnejo z intraneta. Kljub temu smo predlagali, da se vsaj en izvod natisne in namesti tudi v prostor za sprejem in razgovor s pridržanimi osebami. Po zagotovilih MNZ so to na PP že udejanjili. Knjiga pohval in pritožb se nahaja pri dežurnemu policistu, PP pa ne razpolaga s posebnim nabiralnikom za anonimno oddajanje pohval in pritožb.
Ob ogledu interventnega vozila PP smo ugotovili, da je prostor, ki je namenjen za prevoz pridržanih oseb čist. Za sedalnim delom je bila reža, ki omogoča, da se pridržana oseba med transportom lahko oprime.
Pregled naključno izbranih primerov ni pokazal nepravilnosti pri izpolnjevanju uradnih zaznamkov o pridržanju in sklepov ter odločb, pregledana dokumentacija je bila zgledno urejena. Pripombe policistov pod rubriko »nadzor pridržane osebe in ugotovitve« ter »druge ugotovitve in pripombe« so bile skrbno in obsežno zabeležene. Pozdravili smo tudi beleženje v uradni zaznamek, da je bila osebi ponujena voda, ter izročena hrana.
Policijska postaja Tržič
Policijska postaja Tržič (v nadaljevanju: PP) poleg rednega dela pokriva še 21,5 km državne meje z Republiko Avstrijo.
V letu 2009 je bilo do našega obiska na PP opravljenih 70 pridržanj, od tega jih je 44 odredila sama, ostala pa so bila opravljena za druge enote. Pojasnjeno nam je bilo, da se na PP izvaja le daljša pridržanja, odrejena po drugem odstavku 157. člena Zakona o kazenskem postopku, krajša pridržanja, tudi tista, ki jih odredijo policisti PP Tržič in so odrejena po Zakonu o prekršku ali Zakonu o varnosti cestnega prometa, pa se izvajajo v drugih enotah (Policijska postaja Bled, Policijska postaja Škofja Loka, po potrebi tudi v enotah na območju Policijske uprave Ljubljana). V času obiska ni bila na PP pridržana nobena oseba.
PP ima dva prostora za daljše pridržanje (do 48 ur) in sta namenjena za pridržanje po ene osebe. Nahajata v kletnih prostorih, dostop do njiju je možen skozi glavni vhod, mimo dežurnega policista po stopnicah ali skozi garažo, kjer se pridržana oseba lahko pripelje z intervencijskim vozilom. Opremljena sta bila z vso potrebno opremo (žimnice, posteljnina, klop, miza, tekoča voda, WC) in bila sta tudi primerno označena, tj. oštevilčena. Oba sta video nadzorovana ter imata govorno napravo, kar je bilo tudi ustrezno označeno (z nalepko). Bila sta ustrezno prezračena, dnevna svetloba je bila sicer komaj zadovoljiva, je pa zagotovljena dobra umetna svetloba, ki jo je tudi moč regulirati s prižigom samo ene ali treh žarnic.
Prostor za sprejem in razgovor s pridržanimi osebami se nahaja pred prostoroma za pridržanje. Tu lahko pridržane osebe opravijo razgovor z odvetnikom. Prostor je video nadzorovan ter ima govorno napravo, kar je bilo ustrezno označeno (z nalepko). V prostoru je bila med drugim tudi manjša omara v katerih hranijo (manjše) vrečke z zaseženimi predmeti pridržanih oseb, tekoča voda, brošure MNZ s pravicami pridržanih oseb v več jezikih ter UNHCR-ov plakat s pravicami pridržane osebe v več jezikih. Pojasnjeno nam je bilo, da PP ne razpolaga s hladnimi obroki (t.i. lunch paketi), ker izvajajo le daljša pridržanja in imajo sklenjeno pogodbo s podjetjem, ki oskrbuje PP s hrano 24 ur dnevno.
Natisnjen izvod seznama odvetnikov se je sicer nahajal v prostoru za sprejem in razgovor s pridržanimi osebami, vendar smo ugotovili, da je še iz leta 2007, zato smo predlagali, da se ga zamenja z novim. Po zagotovilih MNZ so na PP to že storili. Telefonski klic se pridržani osebi omogoči pri dežurnemu policistu. Pri njem se nahaja tudi knjiga pohval in pritožb.
PP ima ograjeno dvorišče, kjer se pod nadzorom policista pridržanim osebam omogoči sprehod in kajenje.
Pregled naključno izbranih primerov ni pokazal večjih nepravilnosti pri izpolnjevanju uradnih zaznamkov pridržanju in sklepov ter odločb. Pregledana dokumentacija je bila zgledno urejena, pripombe policistov pod rubriko »nadzor pridržane osebe« so bile skrbno zabeležene. Pozdravili smo beleženje v uradni zaznamek, da je bila osebi ponujena voda in izročena hrana ter prakso vročitve sklepa o pridržanju ob podpisu le tega, tako da ga ima pridržana oseba lahko pri sebi v prostoru za pridržanje.
Pri pregledu enega od naključno izbranih primerov pridržanj pa smo ugotovili, da PP v arhivskem izvodu nima sklepa o pridržanju. V času našega obiska ga na PP tudi niso našli, čez nekaj dni pa nam je PP poslala njegovo kopijo s pojasnilom, da je bil sklep najden po pregledu zbirke dokumentarnega gradiva. V tej zvezi smo predlagali, da se v bodoče posveti več pozornosti tudi urejanju zbirke dokumentarnega gradiva (arhiva), da do podobnih zapletov ne bi več prihajalo.
Ob obisku PP smo tudi ugotovili, da vodi posebno evidenco dokumentacije (uradnih zaznamkov o pridržanju in odločb) pridržanj za druge enote. Pri pregledu teh uradnih zaznamkov o pridržanju smo opazili, da dan ter ura o zaključku pridržanja oziroma odhodu pridržane osebe iz PP v več primerih nista zabeležena. Pojasnjeno nam je bilo, da je temu tako zaradi prevzema pridržane osebe s strani druge PP ali sektorja kriminalistične policije in v večini primerov se pridržanje tudi še ne zaključi. V teh primerih namreč sledijo nadaljnja opravila policistov oziroma kriminalistov (hišna preiskava, zbiranje obvestil…) in se čas zaključka pridržanja ali izročitve k preiskovalnemu sodniku zabeleži na originalu uradnega zaznamka o pridržanju (kateri osebo spremlja ves čas postopka). Odhod pridržane osebe iz PP (datum in ura) se tako zabeleži v poročilo dežurnega policista PP. Glede na to, da PP vodi posebno evidenco dokumentacije, ki se nanaša na pridržanje oseb za ostale enote, smo predlagali, da se tudi v to (uradne zaznamke) beleži datum in ura, ko je bila oseba odpeljana iz PP in tudi kdo (npr. SKP Kranj) jo je prevzel. MNZ je v svojem odzivnem dopisu navedlo, da je bilo vodstvo PP na ugotovljene pomanjkljivosti opozorjeno in da je naročilo, da izvede ukrepe za njihovo odpravo ter da naj se dosledno upoštevajo predpisi in usmeritve, ki se nanašajo na pridržanje oseb.
