Župan Mestne občine Ljubljana odločil prepozno
Kršitev: 02. člen Ustave RS - Slovenija je pravna in socialna država.
Povzetek
Varuh je obravnaval pobudnikovo pritožbo zaradi zamude pri županovem odločanju. Ugotovil je, da odločitev ni bila izdana v zakonsko določenem roku. Razlogi, kot so pomanjkanje kadra, povečano število zadev in prednostna obravnava pritožb na področju socialnih zadev, zamude ne opravičujejo. Župan bi moral zagotoviti ustrezne organizacijske ukrepe za pravočasno odločanje. Zamuda pomeni kršitev Zakona o splošnem upravnem postopku, načela dobrega upravljanja in pravne države.Podrobnosti
Na Varuha človekovih pravic Republike Slovenije (Varuh) se je obrnil pobudnik, ki je v zakonskem roku vložil pritožbo zoper odločbo Inšpektorata Mestne uprave Mestne občine Ljubljana. V dopisu Varuhu je navedel, da pritožbeni organ – župan – o njegovi pritožbi ni odločil v predpisanem roku.
Varuh se je s poizvedbo obrnil na župana, ki je pojasnil, da je odločbo izdal 16. 10. 2025. Kot razloge za zamudo je navedel pomembno povečano število zadev, pomanjkanje ustrezno usposobljenega kadra in prednostno reševanje pritožb na področju socialnih zadev.
Varuh navedene razloge in okoliščine, v katerih delujejo organi lokalne samouprave, razume, vendar poudarja, da ti ne morejo opravičevati zamud pri odločanju in ne razbremenjujejo organa odgovornosti za zagotavljanje zakonitega stanja.
Po Varuhovem mnenju je župan dolžan sprejeti vse potrebne in možne organizacijske in kadrovske ukrepe, da se o zadevah odloča v zakonsko določenih rokih. To je poudaril tudi v odgovoru županu.
V obravnavanem primeru o pobudnikovi pritožbi ni bilo odločeno v skladu z 256. členom Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), ki določa, da mora organ odločiti čim prej, najpozneje pa v dveh mesecih od prejema popolne pritožbe. Odločitev je bila izdana šele po več kot šestih mesecih.
Na podlagi navedenega je Varuh ugotovil kršitev ZUP, kar pomeni tudi kršitev načela dobrega upravljanja in ustavnega načela pravne države iz 2. člena Ustave Republike Slovenije. Takšno ravnanje namreč povzroča pravno negotovost in posega v pravico posameznika do učinkovitega in pravočasnega pravnega varstva. 14.5-12/2025